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提高金融服务民营企业水平

发布时间:2019-02-26  来源:人民日报

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  近日,中办、国办印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》(以下简称《意见》),有针对性地提出了一系列加强金融服务民营企业的措施和手段。这是迄今为止各类相关政策文件中目标最明确、力度最大、措施手段最精细的政策文件,对化解民营企业所面临的融资难融资贵问题,强化实体经济,实现稳就业稳增长稳投资目标,具有十分重要的意义。

  众所周知,改革开放40年来,我国形成了世界上规模最大、门类最全、能力最强的制造业体系,成为名副其实的世界制造大国。其中,民营制造业是我国实体经济的主力军,是就业、税收和技术创新的重要贡献者。从一定意义上讲,民营企业强则实体经济强。目前,我国实体经济发展面临产能过剩、要素成本上升、企业赢利水平下降、投资不足、供给质量不适应需求变化等困难,这是导致经济下行的主要原因。要使实体经济摆脱困难,减缓经济下行速度,大力支持民营企业发展就显得尤为重要和紧迫。此次中办、国办下发《意见》,强调加强金融服务民营企业,是党和政府审时度势,促进经济实现高质量发展的重大步骤,战略意义十分重大。

  加强金融服务民营企业,既是支持民营企业的有力举措,也是防止经济脱实向虚的必由之路。金融是国民经济的血液,金融发展的好坏直接决定着国民经济发展的健康与否,而判断金融发展好坏的重要标志就?#24378;此?#33021;否很好地服务于实体经济。从国际经验看,当一个经济体的工业化达到完成阶段时,制造业会出现产能过剩,使企业收益水平下降,投资能力萎缩,社会?#26102;?#20063;会从制造业流向报酬率更高的金融业。金融业虽然吸纳了大量社会资金,却并不能增加社会财富,这就会使社会经济不可避免地陷入停滞乃?#20102;?#33853;。相?#29616;?#19979;,我国实行社会主义市场经济体制,坚持以人民为中心的发展原则,用新发展理念引领经济发展,高度重视发展实体经济,坚持金融回归服务实体经济的本源,坚决反对搞虚拟化,因而能更好地应对这一困?#22330;!?#24847;见》的出台更加强调切实加强金融服务民营企业,体现了党和政府着力发展实体经济,防范金融风险,避免经济脱实向虚的坚定意志和决?#27169;?#20855;有十分重要的现实意义。

  金融服务民营企业的重要性和现实意义是显而易见的,但是在现实经济生活中,由于民营企业往往呈?#27490;?#27169;小、赢利水平低、风险应对能力弱的特点,金融机构从防范贷款风险出发,一般都不情愿为其提供贷款,从而导致民营企业出现融资难现象。在此情况下,民营企业为了维持运营,就不得不从非正常渠道高成本融资,这又导致民营企业出现融资贵的现象。在经济粗放和快速发展阶段,融资难融资贵问题也许并不突出,而随着经济进入高质量发展和增速减缓阶段,融资难融资贵问题就会成为制约民营企业发展,进而影响经济发展全局的?#29616;?#38382;题。

  《意见》从坚持社会主义基本经济制度,促进经济社会平稳健康发展,促进实现“六稳”的高度出发,提出了切实加强对民营企业的金融服务的原则和目标,真正应对融资难融资贵问题。一是在服务对象上,强调对各类所有制经济要一视同?#21097;?#28040;除对民营企业的各种隐蔽性壁垒;二是在服务能力上,强调深化金融改革,完善金融服务体系,使金融资源配置与民营企业的地位作用相匹配;三是在服务方式上,强调问题导向,重点解决民营企业“不敢贷、不愿贷、不能贷”问题,着力建立“敢贷、愿贷、能贷”的长效机制;四是在服务目标上,强调实现各类所有制企业在融资方面得到平等待遇,确保对民营企业的金融服务得到切实改善,缓解民营企业特别是小微企业融资难融资贵问题。《意见》高屋建瓴,为金融服务民营企业指明正确方向,对加强金融服务民营企业具有很强的指导性。

  “图难于其易,为大于其细。”与以往的相关政策不同,此次《意见》从加大政策支持力度、完善金融服务基础设施、加强考核和激励以及着力帮助民营企业纾困?#30830;?#38754;提出了一整套政策手段,具有很强的针对性和可操作性。一是加大金融政策支持力度,着力提升对民营企业金融服务的针对性和有效性;二是强化融资服务基础设施建设,着力?#24179;?#27665;营企业信息不对称、信用不充分等问题;三是完善绩效考核和激励机制,着力疏通民营企业融资堵点;四是积极支持民营企业融资纾困,着力化解流动性风险并切实维护企业合法权益。?#38505;?#39046;会和切实贯彻《意见》精神,必将有效缓解民营企业融资难融资贵问题,增强微观主体活力,充分发挥民营企业对经济增长和创造就业的重要支撑作用,同时强化实体经济,促进经济社会平稳健康发展。

作者:何自力     责任编辑:邵飞
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