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有关全面依法治国 习近平的这些论述切中要害

发布时间:2019-02-18  来源:央?#26377;?#38395;客户端

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  2月16日出版的第4期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加强党对全面依法治国的领导》,该文是习近平总书记2018年8月24日在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话的一部分。在讲话中,习近平总书记指出,党中央决定组建中央全面依法治国委员会,这是我们党历史上第一次设立这样的机构。

  在谈到基于什么样的考虑决定成立这一委员会时,习近平总书记提到一系列问题、举出实例,并点出问题的要害。

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  关于党的领导和法治关系问题,我反复讲过。?#24179;?#20826;的领导制度化、法治化,既是加强党的领导的应有之义,也是法治建设的重要任务。为什?#27425;?#22269;能保持长期稳定,没有乱?根本的一条就是我们始终坚持共产党领导。党的领导是党和国家?#20081;?#19981;断发展的“定海神针”。

  全面依法治国决不是要削弱党的领导,而是要加强和改善党的领导,不断提高党领导依法治国的能力和水平,巩固党的执政地位。

  依规治党深入党心,依法治国才能深入民心。党的十八大以来,我们制定和修订了140多部中央党内法规,出台了一批标志性、关键性、基础性的法规制度,有规可依的问题基本得到解决,下一步的重点是执规必严,使党内法规真正落地。

  绝大多数落马官员忏悔时都说自己不懂党纪国法。为什么党内这么多高级干部走上犯罪的道路?根本原因在于理想信念动摇了,但对党纪国法没有?#27425;分?#24515;也是一个重要原因。

  贯彻新发展理念,实?#24535;么?#39640;速增长转向高质量发展,必须坚持以法治为引领。在发展和法治关系上,一些地方还存在“发展要上、法治要让”的误区。去年(2017年),党中央处理了甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题,一批党政干部受到处分。《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》历经3次修正,部分规定始终同《中华人民共和国自然保护区条例》不一致,立法上“放水?#20445;?#25191;法上“放弃?#20445;?#25165;导致了祁连山生态系统遭到严重破坏的结果。这样的教?#24403;?#39035;深刻汲取。

  一些黑恶势力长期进行聚众滋事、垄断经营、敲诈勒索、开设赌场?#20219;?#27861;活动,?#20064;?#22995;敢怒不敢言。黑恶势力怎么就能在我们眼皮子底下?#26377;?#21040;大发展起来?我看背后就存在执法者听之任之不作为的情况,一些地方执法部门甚至同黑恶势力沆瀣一气,充当保护伞。执法部门代表的是人民利益,决不能成为家族势力、黑恶势力的保护伞。

  近年来,司法机关依法纠正了呼格吉勒图案、聂树斌案、念斌案等一批冤假错案,受到广大群众好评。造成冤案的原因很多,其中有司法人员缺乏基本的司法良知和责任担当的问题,更深层次的则是司法职权配置和权力运行机制不科学,侦查权、检察权、审判权、执行权相互制约的体制机制没有真正形成。

  最近发生的长春长生疫苗造假案,背后的原因也是有法不依、执法不严,把法律法规当儿戏。

  中国走向世界,以负责任大国参与国际事务,必须善于运用法治。在对外斗争中,我们要拿起法律武器,占领法治制高点,敢于向破坏者、搅?#32456;?#35828;不。全球治理体系正处于调整变革的关键时期,我们要积极参与国际规则制定,做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者。

  历史和现实都告诉我们,法治兴则国兴,法治强则国强。从我国古代看,凡属盛世都是法制相对健全的时期。春秋战国时期,法家主张“以法而治?#20445;?#20559;在雍州的秦国践而行之,商鞅“立木建信?#20445;?#24378;调“法必明、令必?#23567;保?#20351;秦国迅速跻身强国之列,最终促成了秦始皇统一六国。汉高祖刘邦同关中百姓“约法三章?#20445;?#20026;其一统天下发挥了重要作用。汉武帝时形成的汉律60篇,两汉沿用近400年。唐太宗?#33489;?#27861;为治国之重,一部《贞观?#20254;?#25104;就了“贞观之治?#20445;?#22312;《贞观?#20254;?#22522;础上修订而成的《唐律疏议》,为大唐盛世奠定了法律基石。

  从世界历史看,国家强盛往往同法治相伴而生。3000多年前,古巴比伦国王?#40657;?#25289;比即位后,统一全国法令,制定人类历史上第一部成文法《?#40657;?#25289;比法典》,并将法典条文刻于石柱,由此推动古巴比伦王国进入上古两河流域的全盛时代。德国著名法学家耶林说,罗马帝国3次征服世界,第一次靠武力,第二次靠宗教,第三次靠法律,武力因罗马帝国灭亡而消亡,宗教随民众思想觉悟的提高、科学的发展而缩小了影响,惟有法律征服世界是最为?#24535;?#30340;征服。

  全面?#24179;?#20381;法治国必须走?#26376;貳?#35201;从中国国情和?#23548;?#20986;发,走适合自己的法治道路,决不能照搬别国模式和做法,决不能走西方“宪政”、“三权鼎立”、?#20843;?#27861;独立”的路子。

  “改革与法治如鸟之两翼、车之两轮?#20445;?#35201;坚持在法治下?#24179;?#25913;革,在改革中完善法治。要坚持依法治国和以德治国相结合,实现法治和德治相辅相成、相得益彰。

作者:     责任编辑:施海燕
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